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江苏、山东、浙,天下县级病院效劳才能评价成果出炉
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国度卫生安康委办公厅关于2019年县级病院效劳才能评价状况的传递各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团卫生安康委:为贯彻落实县级公立病院综合变革请求,片面提拔县级病院综合效劳才能,满意县域住民医疗效劳需求,我委连续促进县级病院才能提拔事情。为把握县级病院综合才能提拔状况,我委于2019年对天下县级病院才能展开了第三方评价。现将有关状况传递以下:2019年,我委经由过程收集数据直报、现场调研等多种情势对天下1837家县级综合病院2018年度的效劳才能停止第三方评价。参评病院较2018年增长193家,笼盖率达97.8%(提拔11.5个百分点)。此中,贫穷县802个,笼盖率达96.2%。对上述县级病院建立开展根本状况、营业展开与经济运转状况、医疗效劳才能达标状况等效劳才能停止评价,提出相干政策倡议。参照我委2016年印发的《县病院医疗效劳才能根本尺度和保举尺度》来评价县级病院才能建立达标状况。此中,根本尺度260条(与二级病院才能程度分歧),保举尺度319条(与三级病院才能程度相称)。(一)县级病院才能团体状况。按照可到达根本尺度的比例,将县级病院医疗效劳才能分别为优良(到达90%以上尺度)、优良(到达80%-90%尺度)、及格(到达60%-80%尺度)、不合格(未到达60%尺度)4类尺度。1.天下县级病院效劳才能状况。对1837家县级病院数据阐发,得到优良的县级病院为581家,占比31.6%;优良502家,占比27.3%;及格455家,占比24.8%;不合格299家,占比16.3%。83.7%的县级病院到达了医疗效劳才能根本尺度请求,到达优良及以上的县级病院占比力上年增长2.5个百分点。比较保举尺度,547家县级病院到达60%以上保举尺度(占比29.8%),较上年增长183家,提拔7.4个百分点。2.贫穷县县级病院效劳才能状况。对802家贫穷县县级病院数据阐发,得到优良的贫穷县县级病院为151家,占比18.8%;优良200家,占比24.9%;及格229家,占比28.6%;不合格222家,占比27.7%。贫穷县病院到达医疗效劳才能根本尺度请求的比例为72.3%,低于县级病院团体程度,在不合格的299家县级病院中,73.4%(222家)集合在贫穷地域。比较保举尺度,143家贫穷县县级病院到达60%以上保举尺度(占比17.8%),较上年增长82家,提拔7.8个百分点。(二)临床专科才能状况。除病文科和肉体科外,险些一切县级病院的相干科室都可到达根本尺度60%及以上的请求。一级科室中,80%以上的县级病院外科、妇产科、儿科,90%以上的县级病院的急诊医学科、麻醉科、医学查验科和药剂科可以到达根本尺度60%的请求,效劳才能绝对较强;60%以上的县级病院妇产科、麻醉科、医学查验科、药剂科到达保举尺度请求;但病文科和肉体科绝对较弱,到达根本尺度请求的病院占比仅为41.5%和22.8%。二级科室中,90%以上县级病院的产科、影象诊断科、血汗管外科可以到达根本尺度60%的请求;但胸内科和血液外科效劳才能程度绝对较低,到达根本尺度请求的病院占比别离为52.0%和43.0%。(一)功用定位获得有用落实。2018年度,1837家县级病院领受从下级病院转诊病人19.48万人,向上转诊病人258.05万人;领受从上级医疗机构转诊病人202.13万人,向下转诊79.97万人。根本具有县域内常见疾病、多病发的诊疗才能,阐扬了城乡医疗卫生效劳系统纽带的主动感化。一是诊疗科室设置根本健全。县级病院内、外、妇、儿等中心专科设置率均在96.4%以上,此中外科设置比例绝对最高,达98.3%;除病文科(86.0%)外,医学查验科、医学影象科等平台专科设置率在96.8%以上。急诊科、口腔科、眼科、麻醉科、耳鼻咽喉科等科室在县级病院自力设置率均到达90%以上;重症医学科和传染性疾病科设置率绝对略低,别离为78.3%和84.8%。比拟之下,西部地域县级病院诊疗科目设置齐备的比例低于东部和中部地域,供给专业化医疗效劳的才能绝对较弱。二是具有县域住民常见疾病、多病发诊疗才能。超越90%的县级病院自报可以把握呼吸外科、内排泄科、消化外科、血汗管外科、骨科、一般内科、妇产科、五官科或麻醉科等请求的常见疾病、多病发的标准化诊疗,同时还可以把握纯真剖宫产术(不包罗腹膜外剖宫产)、儿科罕见急危重症的急诊标准处理和典范急诊医治手艺,和高血压、糖尿病相干等常见疾病、多病发、慢性病的诊疗及相干处理。77.0%的县级病院血液外科对罕见血虚的标准化诊疗具有根底处理才能,79.5%的县级病院可以展开血液污染手艺。别的,约80%的县级病院可以把握病原学查抄及抗传染医治、呼吸衰竭的诊断和处置、典范感染病的诊断、苏醒除颤手艺和野生全髋枢纽置换术等具有必然难度的相干手艺。(二)诊疗才能片面提拔。一是效劳数目和服从稳步提拔
一是人材步队稳步增加。2018年县级病院体例数均值为366人,在岗人数均值682人、执业(助理)医师数均值178人、注册***数均值297人,较上一年度均匀增幅别离为2.8%、1.7%、2.8%。二是硬件投入连续增长。2018年度,县级病院均匀衡宇及修建面积44084平方米、营业用房面积36595平方米,均较2017年纪占有所增加,县级病院团体衡宇和营业用房前提改进较为较着。县级病院万元以上装备总值均匀约9500万元,较2017年7300万元增加近30%,此中MRI和CT装备代价增长较着;县级病院均匀具有万元以上装备数约为529台,较2017年的517台增长12台。(五)安康扶贫工程施行结果闪现。2018年度,802家贫穷县病院诊疗效劳人次均数为20.4万人次,手术台次均数为6102台,与县级病院团体程度差别较大,别离为县级病院团体效劳量的65.4%和71.6%。可是从积年数据来看,经由过程安康扶贫工程不竭促进,贫穷县病院团体状况不竭提拔,效劳才能有所进步。一是救治才能有所加强。贫穷县县级病院到达效劳才能根本尺度的机构占比超越60%,此中约有17.8%的县级病院同时到达保举尺度。一级科室中仅病文科和肉体科未到达根本尺度,与天下范畴县级病院状况分歧;二级科室中产科、影象诊断、血汗管外科、消化外科到达根本尺度的病院占比为80%及以上。贫穷县病院收治病种中位数已到达县级病院团体程度的90%。二是医疗质量不竭提拔。贫穷县入出院诊断契合率、手术前后诊断契合率和病理临床诊断契合率逐步上升,与天下程度并没有明显差别,且地域间无明显差别。三是信息化建立事情促进较快。贫穷县病院电子病历使用程度分级认证率到达57.1%,与县级病院团体程度根本相称,在展开评级的机构中到达3级及以上的占51.5%;且西部地域贫穷县(51.9%)高于东部地域(44.7%)和中部地域(48.2%),电子病历使用程度分级认证事情促进较快。(一)开展不服衡不充实的征象仍然存在。一是地域间开展不服衡。虽然西部地域县级病院在医疗效劳才能方面正在逐渐减少与东、中部的差异,但今朝仍差异较大,科室设置方面显现出必然的东中部劣势,东部地域县级病院可展开的高难度手艺绝对更多,如可展开颈动脉内膜剥脱术、股动脉血管搭桥术和颈动脉体瘤切除术的县级病院约60%集合在东部地域。别的,在职员散布、装备设置等方面均显现出东部优于中部和西部的特性。二是病院间开展不服衡。县级病院效劳才能外部差别较大,表示出较为较着的两级分化特性。根本效劳才能尺度达标状况位于后5%的县级病院中,根本尺度达标率根本在30%以下,与前5%的病院根本尺度均匀达标率相差超越70个百分点。病院两级分化状况在东部地域愈加较着,东部地域贫穷县县级病院中到达保举尺度的比例仅为16.0%,远低于东部地域一切县级病院中42.7%到达保举尺度的团体程度。(二)医疗效劳才能有待进一步增强。一是诊疗科室设置有待完美。比拟于其他专科,重症医学科、病愈医学科、感染科的设置率别离为78.4%、79.9%、84,8%,设置比例绝对较低。同时,天下县级病院中设置肉体科的比例为42.5%。固然86.0%的县级病院设置病文科,但其效劳临床才能绝对较低,唯一40%阁下的县级病院可以展开特别染色、免疫构造化学和份子生物学手艺帮助诊断等手艺,严峻影响管束相干科室开展。二是部门科室才能单薄。肉体科、老年病专科、病愈医学科、重症医学科、传染性疾病科(根本尺度达标的病院占比均未超越80%)等一级科室,和神经内科、肾外科、泌尿内科、胸内科、血液外科(根本尺度达标的病院占比均未超越80%)等二级科室专科才能单薄。在满意常见疾病、多病发的诊疗的根底上,团体上县级病院医疗效劳才能凸起的临床科室未几。部门病院尚缺少对急诊人材步队的培育,在急危患者挽救方面另有所完善。三是部门疾病诊疗和临床手艺有待进一步增强。在手艺难度较大,操纵绝对较庞大的诊疗手艺方面,还需求加大医务职员效劳小我私家手艺才能培育和提拔。比方,可以把握气管异物掏出术(35.0%)、肾脏经皮穿刺活检手艺(24.7%)、埋藏式心脏起搏植入术(34.1%)、胃镜帮助下鼻空肠管置入(39.0%)等对医疗手艺才能请求较高的诊疗项目标病院占比力低,需求经由过程医联体建立或对口帮扶停止有方案的精准提拔。同时,仍有部门单病种的次均用度增幅在15%以上。(三)贫穷地域安康效劳才能有待进一步强化。贫穷县病院诊疗才能不竭加强,但与天下团体程度另有差异,存在单薄短板。一是效劳才能仍绝对较弱。27.7%的贫穷县病院未能到达效劳才能根本尺度请求,约5%的贫穷县病院仅能到达不敷20%的根本尺度请求,此中耳鼻咽喉科、肉体科、眼科、病文科等未能到达根本尺度请求。别的,可以展开的保举尺度项目数也低于天下程度。二是人力资本绝对不敷。贫穷县病院的职员设置状况表示为中部较好,东
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