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鼓舞代表国度、地区和省域西医医疗程度的西医病院和综合病院西医临床科室组建西医专科同盟，西医地区(专科)诊疗中间要跨省级行政地区组建西医专科同盟，国度西医临床重点专科在省域内组建西医专科同盟，以专科合作为纽带，经由过程专家同享、科研同享、讲授同享、尺度同享和办理同享，强弱项、补短板，辐射和动员地区内、地区间专科才能提拔，鞭策团体西医医疗效劳开展。鼓舞有前提的西医病院建立地区中药制剂中间，增进地区医疗机构中药制剂研发申报、拜托配制和推行使用等。(四)增强西医长途医疗才能建立增强西医病院信息化建立程度，放慢建立聪慧西医病院和互联网西医病院，鼓舞西医病院向下层医疗卫活力构供给长途会诊、长途影象、长途超声、长途心电、长途病理、长途查房、长途监护、长途讲授、长途培训等效劳，操纵信息化手腕增进优良西医资本下沉下层。(一)增强县级西医病院才能建立根据国度西医药办理局关于县级西医病院医疗效劳才能根本尺度和保举尺度有关请求，进一步增强县级西医病院人材、手艺、重点专科等中心合作力，提拔法制化、迷信化、标准化、精密化和信息化办理程度，更好地落实县级西医病院功用定位，完美效劳功用，提拔综合效劳才能，有用负担县域住民常见疾病、多病发西医诊疗和急危重症挽救与疑问病转诊使命。到2020年，500家县西医病院到达县级西医病院医疗效劳才能保举尺度请求，90%以上的县级西医病院到达县级西医病院医疗效劳才能根本尺度请求。国度西医药办理局加大对西医病院牵头组建的县域医共体建立撑持力度，提拔西医药效劳才能和综合效劳才能。(二)阐扬县级西医病院龙头感化阐扬西医病院县域西医医疗中间的感化，鼓舞由县级西医病院公道兼顾县域西医药效劳资本，建玉成县西医医疗、防备保健、特征病愈、人材培育、相宜手艺推行和西医药文明基地，阐扬好地区西医龙头感化。县级西医病院要到场州里卫生院、社区卫生效劳中间西医药综合效劳区(西医馆、国医堂)建立，增强手艺帮扶，为下层大众就近供给西医药效劳。鼓舞施行县乡西医药办理一体化。要为家庭大夫团队供给西医药效劳手艺支持，构成中中医协同、机构与团队联动的效劳事情机制。要指点下层医疗卫活力构重视阐扬中治疗未病劣势感化，落实大众卫生本能机能，配合做好疾病防备、安康办理和安康教诲等事情。要按照县级卫生安康部分摆设，增强下层医疗卫活力构和西医诊所等社会办西医机构西医药效劳的质量掌握，指点其公道供给西医药效劳。鼓舞有前提的地域在县级西医病院成立中药饮片供给中间和同享中药房，同一中药饮片推销、分配、炮制、煎煮和配送效劳。(一)增强运转机制保证要增强与相干部分相同和谐，鞭策落实公立西医病院六项投入政策和投入倾斜政策，成立财务补贴资金与绩效评价成果挂钩机制，确保西医病院建立投入不减、力度不弱、保证得力。完美西医药职员保证和鼓励机制，探究施行多种情势和条理的职员体例池，鼓舞对下层西医药职员施行“县管乡用”，成立绩效薪酬查核机制鞭策落实“两个许可”，力图做到下层西医药职员手艺程度和薪酬报酬不差，鞭策完成高程度西医药职员和患者留在下层的目的。(二)增强对医联体西医药事情的考查对西医病院牵头的医联体，在根据国度卫生安康委、国度西医药办理局《关于印发医疗结合体综合绩效查核事情计划(试行)的告诉》(国卫医发〔2018〕26号)停止综合绩效查核的根底上，增强对下层西医药效劳才能提拔、下层西医药效劳质量提拔的查核，查核成果与财务投入、病院评级、院长提升等相挂钩。在医联体外部查核时要对峙中中医偏重，确保按西医病院特性和实践查核西医病院。对只组建一个医共体的县域，同时增强对县级西医病院龙头感化阐扬和下层西医药效劳才能提拔的查核。(三)探究契合西医药效劳特性的医保付出方法变革探究医保资金和大众卫生效劳经费实施按人头总额付费等多种付费方法，许可“节余留用、公道超支分管”，鞭策医联体从以医疗为中间向以安康为中间改变，成立可以充实阐扬中治疗未病感化和西医药烦琐验廉特征劣势的机制。对下层医疗卫活力构和家庭大夫团队供给的常见疾病多病发慢性病西医药诊疗效劳探究按人头付费。国度卫生安康委和国度西医药办理局将结合展开严密型县域医疗卫生配合体建立试点和都会医疗结合体建立试点事情，并组建专家组增强对试点事情的对口联络和营业指点，构造展开对试点事情状况的静态监测，合时总结评价试点事情停顿，实时推行各地经历做法。

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